一、从小康社会到全面建成小康社会的提出

小康社会是中华民族自古以来就向往的理想社会，也是当代中国共产党人和中国人民为之拼搏的奋斗目标。

中国共产党一经成立，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在谋求民族独立、人民解放、国家富强和实现国家现代化的历史征程中付出了艰苦的努力。

新中国成立不久，毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家面对一穷二白的旧中国现实，明确指出，“我们党和全国人民的基本任务就是要改变国家的这种经济状况，在经济上由落后的贫穷的农业国家，变为富强的社会主义的工业国家。”毛泽东和他的战友们把实现国家的现代化作为党和全国各族人民的基本任务，通过“解放我国的生产力，使我国国民经济能够沿着社会主义的道路得到有计划的迅速的发展，以便提高人民的物质生活和文化生活的水平。”社会主义制度的确立为当代中国发展进步和实现人民梦想奠定了根本政治前提和制度基础。

进入改革开放新时期，邓小平同志针对我国尚处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情，创造性地提出“小康社会”这一概念并制定了实现小康社会的计划表。

1979年12月6日，邓小平在会见来访的日本首相大平正芳时提出，中国现代化所要达到的是小康状态。立足当时的经济发展水平，他说：“翻两番，国民生产总值人均达到八百美元，就是到本世纪末在中国建立一个小康社会。这个小康社会，叫做中国式的现代化。”

1987年4月30日，邓小平在会见西班牙客人时又明确提出了实现现代化的“三步走”的战略构思：“第一步在80年代翻一番。以1980年为基数，当时国民生产总值人均只有250美元，翻一番，达到500美元，解决人民的温饱问题；第二步是到20世纪末，再翻一番，人均达到1000美元，进入小康社会。第三步，在下世纪再用30到50年的时间，再翻两番，大体上达到人均4000美元，基本实现现代化，达到中等发达国家的水平。” 这一战略构想清晰地勾画了我们要建设的小康社会的具体目标。同年召开的党的十三大就把邓小平的这一战略构想写进了党代会的报告中，作为党和国家进行现代化建设的重要指导思想。

1997年，江泽民同志在党的十五大报告中明确提出“建设小康社会”的历史新任务，报告指出，“在中国这样一个十多亿人口的国度里，进入和建设小康社会，是一件有伟大意义的事情。这将为国家长治久安打下新的基础，为更加有力地推进社会主义现代化创造新的起点。”

进入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。经过全党全国各族人民艰苦奋斗，我国于1997年提前3年实现了人均国民生产总值比1980年翻两番的宏伟目标。又经过5年的快速发展，无论是人均国内生产总值还是城乡居民恩格尔系数这两项小康社会的基本指标均较高水平实现、较大幅度超过预期目标，因此，2002年召开的党的十六大便将报告主题确立为“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”。报告指出：“经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设‘三步走’战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。”

党的十六大报告就此郑重作出“人民生活总体上达到小康水平”是党的十六大作出的郑重判断，也正是在人民生活总体上达到小康水平的基础上，我们党正式把“全面建设小康社会”作为2020年的奋斗目标提了出来。这个“全面”进一步体现在“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。”为此，十六大报告对全面建设小康社会的这“六个更加”作出了战略决策和具体的战略部署。

在2007年党的十七大上，胡锦涛同志作了题为“高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的主题报告。报告指出，“全面建设小康社会是党和国家到二０二０年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。”“我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐”，“今后五年是全面建设小康社会的关键时期。我们要坚定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。”“确保到二０二０年实现全面建成小康社会的奋斗目标。”

十七大报告对我国发展提出了新的更高要求：即增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。十七大报告还描绘出这样一番前景：“到二0二0年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”

经过十年的努力，全面建设小康社会迈出了坚实的步伐。在2012年召开的党的十八大上，报告的主题确定为“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗”。这次报告一个重要的变化就是第一次将“全面建设小康社会”改成“全面建成小康社会”，从“建设”到“建成”的一字转换，表明我们党带领人民全面建设小康社会的底气更加充足，到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标的信心更加坚定。

报告根据我国经济社会发展实际，提出要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，即经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。其中，特别提出，要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，即“两个翻一番”的“倍增计划”，这是因为城乡居民人均收入更能反映人民群众实际生活水平。

党的十八大深刻把握新的国际国内大势和我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，为赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标，报告将全面建成小康社会和全面深化改革开放并列为十八大的目标，经过党的十六大以后10年的发展，指出，“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”这就深刻地昭示，全面建成小康社会必须有更加健全完善的体制机制来支撑来保障。这一体制机制表现在经济、政治、文化、社会、生态文面建设等各个方面。

为此，十八大报告指出，要加快完善社会主义市场经济体制，要加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，要加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，要加快形成科学有效的社会管理体制，要加快建立生态文明制度。

2017年10月，党的十九大胜利召开。十九大作出一个重大政治判断：中国特色社会主义进入新时代，我国站在新的发展方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。

在这样的背景下，习近平同志以“决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”为报告主题，“决胜”成为最亮丽的字眼，也成为中国特色社会主义新时代中国共产党人兑现对人民、对历史承诺的庄严宣誓，也彰显全面建成小康社会的历史紧迫性。

这个紧迫性，一方面体现在，党的十九大做出的另一个重大政治判断就是我国社会主要矛盾发生历史性变化，即这个新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，这是非常了不起的成就。同时我们党也认识到，这是低水平、不全面、发展不平衡的小康。经过近20年发展，低水平的问题有了根本性改变，但不全面、不平衡的问题仍然存在。如果到2020年在经济总量和发展速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、不可持续问题没有解决，短板依然存在，就不能算真正实现了目标。

随着我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化对党和国家工作提出了许多新要求，需要我们在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

这个紧迫性，另一方面也还体现在“从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。”在这个决胜期，就是要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化。全面建成小康社会，不是“数字游戏””或“速度游戏”，而是实实在在的利益惠及。随着经济社会发展，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。小康社会的建设成果要进一步转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感，让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。

我们党进一步深刻认识到：全面小康覆盖的领域要全面，不能只是经济上的小康，而是“五位一体”全面进步。要在坚持以经济建设为中心的同时，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及其他各方面建设，带领人民着力解决经济社会发展一条腿长一条腿短的问题，着力解决既要金山银山也要绿水青山的问题，着力补齐在治理水平、国民素质和社会文明程度方面的短板；

全面小康覆盖的人口还要全面，不能只是一部分人实现小康，而是惠及全体人民的小康。习近平总书记强调：“全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。”就此，我们党把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标；

全面小康覆盖的区域要全面，不能只是东部小康、城市小康，而是城乡区域共同的小康。实现全面小康是不同地区居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平的差距不断缩小的发展过程，而不能是城乡差距、区域差距悬殊甚至惯性拉大的过程。

为此，报告提出新的目标任务，就是要“坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”

然后“在建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会”的基础上，我们再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。”

二、全面建成小康社会是在党的领导下全体中国人民共同努力奋斗得来的

全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是14亿中国人民的共同期盼。为实现这一目标，党的十八大以来，我们党形成并积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

党的十八大以来，习近平总书记在多个场合强调“幸福都是奋斗出来的”，“奋斗本身就是一种幸福”，“新时代是奋斗者的时代”。

奋斗是中华文明兴盛之源。崇尚奋斗是中华民族自强不息的精神基因。习近平总书记指出，中国人民自古就明白，世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。伟大奋斗精神深深根植于博大精深的中华文明，勃发于火热的社会实践，升华凝结于中国人民日新月异的创新创造，是中华民族立于世界民族之林、引领时代潮流、实现民族复兴的强大精神支撑。全面建成小康社会就是新时代中国人民书写的一段极为精彩的奋斗史。

几十年来，中国共产党人紧紧扭住全面建成小康社会这个奋斗目标，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑。党的十八大后，为了全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，习近平总书记把扶贫开发作为工作的重点，多次深入贫困地区调研，在多个重要场合，提出一系列新思想，逐步形成了精准扶贫精准脱贫的战略思想。党的十八大以来，我国实施精准扶贫精准脱贫，全面打响了脱贫攻坚战，扶贫工作取得了决定性进展。按现行农村贫困标准，2013-2018年我国农村减贫人数分别为1650万人、1232万人、1442万人、1240万人、1289万人、1386万人，每年减贫人数均保持在1000万以上。六年来，农村已累计减贫8239万人，年均减贫1373万人，六年累计减贫幅度达到83.2%，农村贫困发生率也从2012年末的10.2%下降到2018年末的1.7%，其中，10个省份的农村贫困发生率已降至1.0%以下，中华民族千百年来的绝对贫困问题有望得到历史性解决。

全面小康即将如期实现，百年梦想即将成为现实，这都是辛辛苦苦干出来的。对于中国这样一个有着近14亿人口的大国来说，好日子等不来、要不来，唯有奋斗，别无他途。中国的发展，靠的是实干精神、担当精神和探索精神。奇迹是干出来的，社会主义是干出来的，全面小康也是干出来的。

习近平总书记强调，党的十九大提出的“两个一百年”奋斗目标，是人民对美好生活向往的集中体现，是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。明年，我们将努力实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会。那将是中国历史乃至人类发展史上一个令人激动的重大时刻。越是接近目标，越需要全党同志增强信心、勠力同心，保持忧患意识、增强斗争精神，沉着应对各种风险挑战。现在，外部环境复杂，风险挑战严峻，不稳定不确定因素明显增多。实现党的十九大确定的宏伟目标，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，需要全党付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。决胜全面建成小康社会、进而全面建成社会主义现代化强国的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。在全面建成小康社会历史进程中，中华民族走出了中国特色社会主义道路，这是一条实现国家富强、民族振兴、人民幸福的现代化道路，是实现中华民族伟大复兴的人间正道。

在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，在决战决胜的关键时刻，我们要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，一鼓作气、勇毅前行，坚定信心、砥砺奋进，真抓实干、精益求精，确保2020年全面建成小康社会。站在历史的交汇点上 让我们携手再奋斗三十年，续写新的辉煌，开启中华民族伟大复兴更为灿烂的征程，到新中国成立一百年时，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，让中华民族巍然屹立于世界民族之林。