“一国两制” ，即“一个国家，两种制度”。“一个国家”，即世界上只有一个中国，台湾、香港、澳门都是中国的一部分。中国的主权和领土完整不容分割。在国际上代表全中国人民的唯一合法政府，只能是中华人民共和国政府，只有也只能有一个中国，而不能有两个中国。“一国”体现了我们国家和民族的最高利益，它是“一国两制”构想的核心，是实现祖国和平统一的政治前提和根本保证。“两种制度”，即中国的主体（中国大陆）坚持社会主义制度，台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度不变；两种制度长期并存，和平共处，共同为国家的繁荣和民族的振兴作贡献。即在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是实现祖国和平统一的一项重要制度。

“一国两制”政策的形成体现了中国人民解决祖国统一问题的智慧。早在50年代，中国政府就曾设想以和平方式解决台湾问题。1955年5月，周恩来总理在全国人民代表大会常务委员会会议上提出：中国人民解决台湾问题有两种可能的方式，即战争的方式与和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解决问题。1956年4月，毛泽东主席又提出“和为贵”“爱国一家”“爱国不分先后”等政策主张。但由于外国势力的干预等原因，这些主张未能付诸实践。自70年代末开始，国际国内形势发生了一些重要变化：中美建立外交关系，实现了关系正常化。与此同时，海峡两岸的中国人、港澳同胞以及海外侨胞、华人，都殷切期望两岸携手合作，共同振兴中华。党的十一届三中全会后，在改革开放的历史条件和时代背景下，中国政府出于对整个国家民族利益与前途的考虑，本着尊重历史、尊重现实、实事求是、照顾各方利益的原则，提出了“和平统一、一国两制”解决台湾问题的方针。这一构想最初是为解决台湾问题而提出，但首先运用于解决香港、澳门问题的实践。1997年7月1日、1999年12月20日，香港、澳门分别回归祖国。事实证明，“一国两制”是解决历史遗留问题的最佳方案，这就为依靠“一国两制”方针解决台湾问题提供了经验借鉴和实践信心。在台湾问题上，习近平总书记强调，必须继续推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。坚持“一国两制”，促进祖国和平统一，是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。

“一国两制”是我们党和国家要长期坚持的基本方针和政策。用“一国两制”的办法来实现祖国的和平统一，不是权宜之计，不是短时打算，而是要长期坚持的基本方针和政策。这是在实现祖国和平统一的过程中以及祖国和平统一后，保持香港、澳门、台湾的繁荣与稳定，促进中国发展和民族振兴的基本保证。

中国特色社会主义进入新时代，如何在“一国两制”制度体系下治理好香港、澳门，坚定推进台海两岸和平统一进程，不断彰显国家制度和国家治理体系的显著优势，成为中国共产党治国理政面临的一个重大课题。党的十九届四中全会审议通过的《决定》，就“一国两制”制度体系建设应该坚持和巩固什么、完善和发展什么作出了具体阐述，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神伟力，彰显了党中央坚持“一国两制”方针不动摇的战略定力和制度自信，为新时代坚持和完善“一国两制”制度体系指明了方向。